轻罪治理襄阳实践丨侦查监督+协作配合 绘就轻罪治理新“枫”景

2024年3月20日，襄州区检察院、区公安分局侦协办召开座谈会。

2024年3月20日，襄州区检察院、区公安分局侦协办召开座谈会，就轻罪案件在侦查阶段开展社会公益服务进行探索。

会后，襄州区检察院、区公安分局共同会签了《侦查阶段开展认罪认罚案件社会公益服务工作方案》。该方案首次将社会公益服务关口前移至侦查阶段，适用罪名由危险驾驶、交通肇事拓展至其他轻罪案件，开展公益服务案件范围也从单一的不起诉案件延伸至可能判处缓刑乃至轻刑结果的案件，将犯罪嫌疑人自愿参加社会公益服务的质效作为考量犯罪嫌疑人认罪悔罪态度的依据，旨在实现优化司法资源配置、提高刑事诉讼效率、促进社会治理的良好效果。

上述做法是襄州区检察院加强轻罪治理实践探索的一个缩影。近年来，该院针对轻微刑事案件入罪标准把握、立功材料出具等问题，协同公安、法院探索形成《关于办理拒不执行判决、裁定案件的协作意见》《关于规范出具立功证明材料的意见》等多份规范性文件，坚持以制度先行，厘清意见分歧，规范证据标准，跑出轻罪治理“加速度”。

大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。襄州区检察院坚持凝聚共识、同向发力，依托侦协办组织开展案件会商、同堂培训、联席会议等，加强协商交流，统一执法司法尺度。如“两高两部”出台《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》后，侦协办适时召开检警联席会，就刑事立案标准制定、逃逸情节认定、新旧衔接期间案件处理等问题形成一致意见，全面准确贯彻落实上级部署。

2024年1月，襄州区检察院与襄阳市公安局东津分局就一起故意伤害案开展会商。

同时依托信息共享机制，适时介入公安机关侦查活动。一方面严把轻微刑事案件“入罪关”，坚持构建以证据为中心的刑事指控体系，通过侦查监督及时明确取证重点，规范取证流程，补证瑕疵证据，形成完备、严密的证据链条；另一方面依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪，对犯罪情节轻微、自愿认罪认罚案件，加强检警协作配合，综合考量全案事实，督促引导犯罪嫌疑人主动修复受损法益。如在张某交通肇事案中，因多车连环撞击，肇事者不服事故责任认定，拒不赔偿。

经侦协办联合会商，共同开展释法说理，厘清涉案事实，最终促使犯罪嫌疑人认罪认罚，在案件提起公诉前与被害人家属达成赔偿协议，促成双方和解。

襄州区检察院检察官向区公安分局送达检察建议

同时，襄州区检察院充分发挥检察一体化履职优势，强化各业务部门协调联动，依法移送刑事案件中发现的行政违法监督线索和公益诉讼线索，以“1+N”融合履职促进提升社会治理效能。